什么是国家高新技术企业认定?

从上世纪90年代初我国开始实行高新技术企业认定工作，迄今已有近30年的历史。国家高新技术企业的定义是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。国家高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。

高新技术企业是国家为重点支持某些企业发展而设立的一项认定类资质，对符合一定条件的企业给予税收减免、优先扶持等优惠。

为什么要申请国家高新技术企业认定?

对于一些有技术能力且有创新能力的企业来说，申请国家高新技术企业认定绝对是一条明智之路，因为国家高新技术企业认定就如一块金字招牌，这块招牌不仅能够给企业带来品牌的升值，还能带来政策优惠和政府的补贴及一系列的好处。

一、2019年国家高新技术企业认定申报时间

(一)第一批受理新申报时间

网上填报受理时间：04月25日—05月31日(截止至18:00)

书面材料受理时间：05月21日—06月08日

(二)第二批受理新申报时间

网上填报受理时间：06月15日—07月14日(截止至18:00)

书面材料受理时间：06月19日—07月17日

(三)第三批受理新申报的时间

网上填报受理时间：08月25日—09月14日(截止至18:00)

书面材料受理时间：09月17日—09月28日

企业须在上述时间内完成相关申报手续，逾期申请将不予受理。

二、国家高新技术企业税收优惠政策

(一)所得税率优惠。高新企业享受15%的优惠所得税率，相当于在原来25%的基础上降低了40%。

(二)“两免三减半”(取消)。原深圳特区以内，2008年1月1日以后成立的企业自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

(三)人才安居购房补贴。高新技术企业可以推荐一位本公司的深圳高层次人才申请奖励补贴，补贴标准为：龙华新区320W(100%配套)，宝安区320W(100%配套)，福田区170万，其他区域均160W。

(四)高新技术企业符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税。一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

(五)高新技术企业固定资产加速折旧。允许加速折旧的固定资产包括：1、由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产;2、常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于本条例第六十条规定折旧年限的60%;采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。

(六)研发费用加计扣除。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照企业研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

(七)取得国家高新技术企业证书后可享受各区相应认定补贴，如：深圳市直接奖励5万元，重新认定3万元，龙岗(高新复审10万)各20万，南山区10万,福田区20万(高新复审5万),龙华新区(高新复审20万)、宝安(复审10万)、光明新区、罗湖、坪山、盐田30万。

(八)进入高新区股份代办系统进行股份报价转让的高新技术企业，予以最高180万元资助。

(九)高新企业认定是新三板上市的必备条件，优先批准符合上市条件的股份制高新技术企业股票上市。

(十)高新企业认定是申请各级相关政府资金的必备条件之一。

(十一)高新企业可优先获得办公及工业用地的获批。

(十二)深圳市每年从债券发行总额中拨出20%的额度给符合发行条件的高新技术企业。

(十三)在2008-2020年，深圳将建成500万-600万平方米创新型产业用房，支持高新技术产业发展。

(十四)高新技术企业认定将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。

(十五)高新技术企业对于任何企业都是一个难得的国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品。

三、国家高新技术企业认定条件

(一)企业申请认定时须注册成立一年以上;

(二)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权的所有权，且达到下列其中一项数量要求：A、发明或者植物新品种2件以上;B、实用新型专利6件以上;C、非简单改变产品图案和形状的外观设计专利(主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计)或者软件著作权或者集成电路布图设计专有权7件以上;

(三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域目录2016》规定的范围;

(四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;

(五)企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业，比例不低于5%;

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%;

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;

(委托外部研究开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定，按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。)

(六)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;

四、国家高新技术企业认定材料

(一)企业登录深圳市科技业务管理系统在线填报，按要求填报有关材料并完成提交，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件;

(二)证明企业依法成立的相关注册登记证件(复印件);

(三)知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料(复印件，验原件);

(四)企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料(复印件，验原件);

(五)企业职工和科技人员情况说明材料(并附加盖公章的科技人员信息表，分为：姓名、出生年月、专业技术职务、岗位、学历、专业、毕业院校等信息栏);

(六)经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告(原件，副本可提供复印件)，并附研究开发活动说明材料;

(七)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。原件，副本可提供复印件);

(八)近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表(复印件，验原件)。

以上材料一式二份(正本和副本)，复印件需加盖申请单位公章，A4纸双面打印/复印，非空白页(含封面)需连续编写页码，装订成册(胶装)，在书脊处注明公司名称及申请年度。

国家高新技术企业认定证书样本(见下图)

五、国家高新技术企业认定申报流程

(一)企业申请(申请材料见以上国家高新技术企业认定材料)

(二)专家评审

认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。

(三)审查认定

认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”;有异议的，由认定机构进行核实处理。国家高新技术企业评分标准：

1、核心自主知识产权 30分

企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量(不含商标)。[说明]

(1)技术的先进程度

A. 高(7-8分) B. 较高(5-6分) C. 一般(3-4分) D. 较低(1-2分) E. 无(0分)

(2)对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用

A. 强(7-8分) B. 较强(5-6分) C. 一般(3-4分) D. 较弱(1-2分) E. 无(0分)

(3)知识产权数量

A. 1项及以上(Ⅰ类)(7-8分) B. 5项及以上(Ⅱ类)(5-6分) C. 3～4项(Ⅱ类)(3-4分) D. 1～2项(Ⅱ类)(1-2分) E. 0项(0分)

(4)知识产权获得方式

A. 有自主研发(1-6分) B. 仅有受让、受赠和并购等(1-3分)

(5)企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况(此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。)

A. 是(1-2分)B. 否 (0分)

(知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据;国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料。知识产权有多个权属人时，应提交只有一个权属人在申请时使用的承诺书;)

注：如果要拿到30分，必须要有7个软件著作权登记证书或者6-7个外观设计专利或者1-2个发明专利或者6-7个以上实用新型专利。

2、科技成果转化能力 30分

依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果(专利、版权、集成电路布图设计等)。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

科技成果转化形式包括：自行投资实施转化;向他人转让该技术成果;许可他人使用该科技成果;以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化;以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例;以及其他协商确定的方式。(成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料;转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料;)

由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。

A. 转化能力强， ≥5项 (25-30分)

B. 转化能力较强，≥4项 (19-24分)

C. 转化能力一般，≥3项 (13-18分)

D. 转化能力较弱，≥2项 (7-12分)

E. 转化能力弱， ≥1项 (1-6分)

F. 转化能力无， 0项 (0分)

注：如果要拿到30分，必须要有18个技术开发合同或者18个技术服务合同或者18个销售合同(分别针对不同产品)

3、研究开发的组织管理水平 20分

由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。

(1)制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账;(≤6分)

(2)设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作;(≤6分)

(3)建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台;(≤4分)

(4)建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。(≤4分)

注：以上4个小项全部齐全后，才能拿到20分。

4、成长性指标 20分

此项指标是对反映企业经营绩效的净资产增长率、销售收入增长率指标进行评价，具体计算方法如下：

净资产增长率=1/2 (第二年末净资产÷第一年末净资产+第三年末净资产÷第二年末净资产)-1，;

净资产=资产总额-负债总额;

资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。

销售增长率=1/2 (第二年销售额÷第一年销售额+第三年销售额÷第二年销售额)-1，;

企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。第一年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算;第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。

以上两个指标分别对照下表评价档次(ABCDEF)得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

注：总资产和销售每年是递增的，才能达到最高20分。

国家重点支持的高新技术领域：

一、电子信息;

二、生物与新医药;

三、航空航天;

四、新材料;

五、高技术服务;

六、新能源与节能;

七、资源与环境;

八、先进制造与自动化。

2019年国家高新技术企业认定申请注意事项(温馨提示)：

国家高新技术企业认定申请需要提前6个月的前期辅导以及资料准备工作，请需要申请2019年国家高新企业认定的企业尽快与我们联系，以便能及时做好申请准备。

答：以专项审计报告的数据为准。

2、问：上报的劳动合同和销售合同，立项书等材料，单份比较多，可以只附关键页吧?

答：申报系统里可以选择重要的附，纸质材料尽量完整。

3、问：这次申报有明确的申报清单目录吗?还需要开具中关村园区证明吗?

答：不需要。

4、问：高新认定工作指引(三)提交材料，第6条中，“研究开发活动说明材料”需要体现在专项审计报告中还是立项报告中?

答：体现在专项审计报告中。

5、问：您好，想请问一下科技成果转化，主要的评价指标是什么?是看合同，还是看知识产权?

答：成果转化主要是考核成果应用转化的过程，并不仅看合同。

6、问：三年研究开发费用及高新收入专项审计报告要求附上研究开发活动说明材料，这个材料都包括什么，是与审计报告一起出吗?

答：研究开发活动说明材料根据企业研发项目情况来编写，可放在审计报告里，也可放在审计报告后。

7、问：我们报高新的材料里我们那些纳税申报表系统里都没有专管员税务都恢复不了，我们能附我们之前年报留底的复印出来的吗?不知道怎么办?

答：税务的系统在升级调整中，请企业关注，待升级结束后再打印纳税申报表。

8、问：现公司正在变更股权，对高新申请有影响吗?

答：没有。

9、问：如果一个企业的年收入本来是年年都有增长的突然因为某一年(仅此一年)接了个大项目收入过高的上去了，接下来的一年收入肯定会有回落，这么一来，那个企业的销售增长率是不是就被破坏了呢?如果没有那个大项目肯定是一个合格的增长率，现在岂不是因为有了一个项目反而破坏了企业的数据?

答：确实是这样的，但是按照公式计算方法确定。

答：目前，为保证申报工作顺利进行，可先不变更名称，待认定结束后再进行更名。

2、问：请问申请高新技术企业认定要提交什么材料?

答：申报材料包括：

(一)高新技术企业认定申请书;

(二)证明企业依法成立的相关注册登记证件(复印件);

(三)知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料;

(四)企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、 产品质量检验报告等相关材料;

(五)企业职工和科技人员情况说明材料;

(六) 经具有资质的会计师事务所或者税务师事务所出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料;

(七)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书);

(八)近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

3、问：高新技术企业注册时提示注册信息已存在，是什么原因?

答：说明企业以前已经进行过注册，请企业内部核实。如还有问题，请咨询所在区科委或园区管委会。

4、问：申请高新技术企业认定收费吗?

答：不收费。

5、问：今年放开了对知识产权年限的要求，那么非近三年的知识产权对评分有没有什么影响?二类的知识产权评分大概会在多少分左右?申请数量有没有最低要求?

答：按照知识产权相关评价指标进行定量与定性相结合的评价进行综合打分。

6、问：我们公司有上千张原始凭证，请问是提供所有的还是部分的，哪个是必须要提供的?

答：可提供部分重要的发票作为证明材料。

7、问：我们公司去年因为上新三板，公司名称加了“股份”二字，2015年1月在高新网提出更名申请，目前已知没有结论，我们公司今年要重新认定，请问这种情况，我们怎么办?去创业大厦交更名申请资料就可以吗?

答： 先在申报系统中提交申报材料，不用做名称变更，待认定结束后再进行名称变更。

8、问：系统里面，企业主要情况表里有近三年研究开发费用总额(万元) 其中：在中国境内研发费用总额(万元)，基础研究投入费用总额(万元)，最后这个基础研究投入费用，是什么意思，能填0吗?

答：基础研发费用指前沿研究、理论研究、自然科学研究等，如企业没有，就填0。

分析财务数据及企业主营产品和技术点。用以确定申报材料的撰写方向。一般耗时1周左右。 (纺织厂、服装厂等传统行业面临申报中的面临研发人员比例不达标，研发费用不达标，高新技术产品比例不达标等难题。)

申请2019年高新技术企业认定整理材料注意事项二：知识产权申报

技术人员在项目老师的指导下结合财务数据，提炼出项目所需的专利技术，交由专利工程师撰写成申报文稿后进行申报。一般情况下，撰写时间1-2个工作日/个。审核时间为6-9个月。知识产权申报为高企项目中耗时最长的工作。 (园林绿化、道桥施工等工程类企业可以申报高新技术企业，但需要项目老师对企业进行深入分析后选择合适的领域并进行相关的解读后方可进行，切不可盲目申报。)

申请2019年高新技术企业认定整理材料注意事项三：项目书的撰写

科研项目的撰写不是一蹴而就的。需要项目老师结合财务数据、知识产权的技术特征企业已开展的科研活动等内容进行综合分析整理后分别撰写。一般情况下，项目书的撰写耗时3个工作日/个。企业根据自身情况，一般设立6-15个项目。撰写结束后就进入修改状态，直至项目申报材料打印提交。

申请2019年高新技术企业认定整理材料注意事项四：查新报告

项目书主体撰写完成后，即可请情报所出具对应的查新报告，一般情况下，出具报告需要12个工作日左右。各地有所差异。

(税务，环保方面被相关部门处罚过的。企业建议5年内不要进行申报高新技术企业。高企的相关信息会被送到财务局，国税，地税，科技局四个部门进行审查。目前各单位已经联网，税务和环保方面出现问题的属于被严打行列。无法躲避也无法操作通过。建议处罚日期起五年后再考虑。)

申请2019年高新技术企业认定整理材料注意事项五：检测报告

高新技术产品确定之后，就要针对产品做参数检测，检测所需时间根据检测内容而定，具有不确定性。一般1-2周。

申请2019年高新技术企业认定整理材料注意事项六：审计报告

最后要进行的工作，就是出具审计报告了。高新技术企业申报共需要出具5份审计报告。前三个年度每年出具一份审计报告，上一年度的高新技术产品销售收入审计报告，近三年研发费用审计报告。

综上，整个高新技术企业申报耗时约为6-9个月。如果企业目前没有足够多的授权专利的话，现在应马上启动相关工作。申报高新技术企业是一项比较繁琐的工作，希望大家能提前重视起来，以免耽误您申报高企的进度，推迟享受高企的种种好处。

申报2019年高新技术企业认定优势一：税收减免

认定后的高新技术企业的企业所得税税率由原来的25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40%。

申报2019年高新技术企业认定优势二：科研经费支持和财政拨款

经认定的高新技术企业可凭批准文件和《高新技术企业认定证书》办理享受国家、省、市有关优惠政策，更容易获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款;高新技术企业称号将会是众多政策性如资金扶持等的一个基本门槛。

申报2019年高新技术企业认定优势三：国家级的资质认证硬招牌

高新技术企业是一个难得的国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国驰名商标、国家免检产品。

申报2019年高新技术企业认定优势四：提升企业品牌形象

高新认定的企业，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。

申报2019年高新技术企业认定优势五：促进企业科技转型

高新技术企业认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自持续主创新创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。

申报2019年高新技术企业认定优势六：提高企业市场价值

证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场，是企业投标时的重要条件。

申报2019年高新技术企业认定优势七：提高企业资本价值

高新技术企业是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力，从而推动企业快速投入到产业化经营中去。